一、行业背景

食品药品安全是公共安全的重要组成部分，是加强创新社会管理的重要内容，也是一个重大的民生问题。积极应对国内外日益严峻的监管形势，卓有成效地完成好这些重要任务，必须创新监管思路，提升监管效能，充分发挥信息化的关键作用，尽快形成布局科学、功能齐备、互通共享、高效便捷、稳定安全的食品药品监管信息化格局，以信息化推动食品药品监管的科学化、现代化，引领食品药品监管工作实现质的飞跃，为人民群众饮食用药安全提供坚实的保障，为食品药品产业又好又快发展提供强有力的支撑。

为适应新形势、新任务的需要，全面提升食品药品科学监管水平；加强各级食品药品监督管理局的信息共享；提高食品药品监管的公共服务能力和应急反应能力。国务院印发的“十三五”国家食品药品安全规划提出建设“互联网+”食品安全监管项目，建设药品安全监管大数据中心，这表明国家对食药监管的重视。

二、发展现状

1.监管制度机制尚需完善

食品药品生产经营和消费日益多样化、个性化、国际化、网络化，第三方餐饮服务平台、互联网经营、海外食品代购等新业态、新商业模式层出不穷，与之相适应的监管制度机制还需进一步探索、完善。

2.食品药品安全风险严峻

各地食品药品行业发展不平衡，“多、小、散、乱、差”的状况没有得到根本改变，传统型风险仍然存在，行业诚信自律机制仍不健全。

3.监管检测体系不够健全

各地方食品药品监管体制改革进展不平衡，监管体制还处在机构重组期、职能调整期、体系磨合期阶段，如何融合和发挥大市场大监管效能，需要进一步完善食品药品监管体系架构。

4.监管手段能力有待提升

监管手段、技术支撑、经费保障等存在不足，信息共享不够，食品药品安全监管的信息化、智能化程度总体上与食品药品安全保障要求仍然有较大差距，急需探索建设智能监管、网格化监管等新手段。

三、食药监大数据应用价值

1.构建“食药放心工程”

通过大数据重点加强源头综合治理，强化监督管理和专项整治，健全体制机制，全面构建食药放心工程。

2.打造食药监数据资产

对食药监管业务数据、其他政府部门监管数据、互联网数据、食品链厂商生产经营数据等进行整合并形成数据服务对外开放，提升数据共享效率。

3.推进食药监智能监管，提高监管效率

通过大数据平台强化对食品、药品、化妆品、医疗器械的安全监督管理，精准监测，实时预警，提高食药监管效率。

4.加强食药监公众服务水平

通过多维度的共享数据，搭建全市各级食品药品监管部门间系统互联、信息互通、业务协同、统一高效的食品药品信息大数据平台，强化食药监公众服务水平。

四、食药监数据资产

1.数据来源

内部数据、互联网数据、食品链厂生产经营数据、补充数据4大数据源构成了食药监大数据平台的底层数据基础。

2.数据融合

各种数据资产相互融合构成了丰富的数据应用层。

3.数据中心

强大的食药监大数据中心，专业的采集、整合、处理技术挖掘数据背后的价值。

五、食药监大数据核心应用

食药监大数据平台整体应用概述

1.食药安全监测

食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械全维度监测，并提供监测、研判、预警、报告、导控一站式服务，全流程掌控食药安全动态。

2.危险源重点监管

对涉及食药安全的危险源多维度监测和管理，有效避免食药安全事件发生。

3.生产流通重点监测

食药生产各流通环节重点监测，从源头上避免食药危险发生。

4.食药风险指数

从风险监测、风险研判、风险评估、风险预警4大维度评估食药风险指数，对整体监管提供专业数据支持。

5.食药来源追溯

实现从食药生产、流通、销售全链条可追溯，各环节数据融合，一站式追溯食药危险来源。

6.食药信息公开查询

全方位查询食药信息，多角度了解食药企业的相关信息。

7.信用体系

从企业、产品、从业人员三方面构建食药行业诚信体系，提升行业诚信度。

8.惠民工程

及时公布食药抽检结果，向公众曝光不合格产品的详细信息，给公众一个能够及时获取食药安全咨询的平台。